今年8月，一份由美国智库发布的卫星图片又一次揭示了越南的雄心勃勃。
照片里可以看到它们在南沙群岛忙得不亦乐乎，进行着大规模的填海造岛行动，挖泥船和推土机全天候不停地工作，原本只有礁石的小地点，正在被一点点堆砌成新的陆地。
这几年，越南在南海的动作越发频繁，大家都盯着呢。到底是啥原因让越南在这个关键时刻加快“填岛”的脚步？他们究竟在打什么算盘？
越南再挑波澜
这阵子，南海的局势又有了新动静。几份卫星照片显示，越南在南沙群岛上的行动变得更快了，从年初开始，他们陆续在八个岛礁上开展填海造地的项目。
原本那些岛礁大多只是一些小礁石或者孤零零的碉堡，但现在却被挖泥船和推土机“翻新打扮”，面积越变越大。
六门礁、鬼喊礁、琼礁、舶兰礁啥的，统统都在扩建计划里边。与此同时，那些早就建了中型人工岛的地方，比如安波那沙洲、染青沙洲、西礁，也没歇着，继续向外拓展面积。
2024年前半年，越南就新填了大概280公顷土地，差不多相当于四百个标准足球场那么大。到今年三月份，越南在南沙的人工造岛面积，已经接近中国类似工程的七成左右。
更让人留意的是，挺多地方除了新填的土地，还出现了成片的房屋和仓库。从卫星照片来看，越南正一步步把那些原本没啥特别的礁盘，变成有一定规模的据点。
最引人注目的还得数柏礁。在那儿还能看到一条正在施工的飞机跑道，长度足够让中型军机起降。一旦搞定，这条跑道就能和越南在南沙现有的那座机场形成呼应，为其在南海的布局增添个新支点。
对于越南这些操作，中国早就表明了自己的立场。
郭嘉昆在8月25日的记者会上再次强调，南沙群岛是中国的固有领土，越南如果在那些非法占据的岛屿上搞任何建设，中方都坚决反对，并会采取必要的措施，维护自己的主权和海洋权益。
其实，这已经不是中方第一次表达抗议了，可越南依然“贼心不死”，甚至还在加快推进相关行动。
其实，越南一直对中国南海虎视眈眈，这事儿也不是突然的了。
历史摩擦
南海从古到今都算是中国的领土啦。早在秦汉时代，中国人就发现了这些岛礁，还给它们起了名字，到了宋朝，那可是正式划入了管辖范围。当然了，几百年里，中国的渔民世世代代在这片海域捕鱼、生活，留下了大量的痕迹。
可是，到了近代，中国变得贫困又弱小，南海的岛礁在列强的入侵下，曾一度被占据。法国殖民者和日本都曾对这片海域虎视眈眈，留下了一些隐患，为后来的争端埋下了伏笔。
其实，让南海问题变得更复杂的，主要还是越南在冷战结束后以及国家统一之后态度出现了变化。
1954年《日内瓦协定》一签，越南就被人为划成了两块。南方在美国的支持下，也没闲着，很快就开始伸手觊觎咱们中国的那些岛礁。
1956年，南越当局就对西沙、南沙的所谓“主权”问题喊了起来，还派兵攻占了甘泉岛、南威岛等一些岛屿，然后把南沙划进了所谓的“福绥省”。他们甚至把中国人在那儿竖的石碑拆掉，换成自己标志“主权”的碑牌。
跟南越那边的火爆不同，北越当时还得靠中国一起对付法国和美国，态度相对温和一些。北越总理范文同也曾公开表示过西沙和南沙都是中国的领土。
可就是说这么一说，也没持续多久。
1975年统一之后，越南完全翻脸，不光接管了南越手里的南沙岛礁，还当众把整个南沙划进了全国地图上。
1979年，越南刚一拿出白皮书，正式宣称西沙和南沙都是他们的领土。
到了80年代，越南依靠和苏联的盟友关系，底气更足了。他们在南海积极搞油气开采，到80年代末，越南已经在南海打了120多口油气井，里面不少都在中国九段线的范围内。
越南也积极吸引美、苏、日等国家的跨国企业来分一块蛋糕，赚得满坑满谷，不过这事呢，也严重侵犯了中国的权益。
90年代以后，表面上看中越关系似乎稍微缓了点，但实际上越南在南海的小动作可是一直没停止过。
现在南沙群岛的46个岛礁里，越南非法占了其中的29个，超过一半啊。他们不仅在上面修营房、码头、灯塔，甚至还打算设立当地的政府机构，试图把已经占领的土地合法化。
越南对中国的利益损害啊，不仅仅是在南海那块地方。上世纪70、80年代的时候，中越关系一下子变得紧张，边境上还爆发了冲突，伤亡挺严重的。那会儿，中国西南地区也一直不太平，老是乱糟糟的。
进入21世纪之后，越南又频繁和美国、日本等国签订能源开采的协议，把外来的势力引到中国的门口，意在增加和中国竞争的筹码。
不仅如此，这些年越南还挺积极地利用国际舆论，把“中国威胁论”大肆宣传，在各种国际场合挑事引线，制造矛盾。
各种矛盾接连不断，导致中越关系一直处于一种说不清、闹不明的微妙局面。
究竟是啥让越南不断去碰中国的底线呢？它心里到底打的啥算盘、怀的什么鬼主意？
越南的算盘
要弄懂这个，就不能光盯着油气资源和军事价值这些“表面”的原因。越南坚持在南海折腾了这么多年，背后其实是一套内外结合的考虑因素。
越南政府最关心的，实际上还是政权是否稳固。这个国家有个老习惯，一旦国内出了点问题，就在外交场面上摆出强硬姿势，把关注点转到外面去。
上世纪八十年代，越南的经济差点崩溃，老百姓怨声载道。谁料到，政府却一边喊着“捍卫南海领土”的口号，把民心往外引导。这招一直沿用到现在。
除开稳住政局，越南嘛，其实心里还有个小算盘，就是想往列强的队伍里挤一挤。一直以来，它都抱着个大国梦，觉得自己也该在地区，甚至是在全球范畴里和中美两大国较个高低。可说到底，实力还差点意思，那该怎么办呢？
于是，越南就盯上了南海这块“宝地”，拼命造岛、占礁，努力增强自己的存在感。就算在整体实力上跟中国差了点，也要在南海问题上表现出“敢于抗衡”的姿态，装出一副“不怕事”的模样，让国内外都觉得它不是个软柿子。
在经济方面，那就更不用多说了，南海对越南来说就是命根子，关系到他们的生计和发展。
据统计数据，越南从南海开采的石油总量已经超过一亿吨，年产差不多在3000万吨左右，而其中大约三分之一来自那些有争议的海域。
没有这些油气资源，越南的财务状况和经济发展都可能陷入麻烦。正因如此，它不得不大力进行填海造地，建码头、补给站，用这些基础设施为油气开采提供保障。对越南而言，这些岛礁就像是经济的“保险栓”。
想再往深层次想，越南其实还有个算盘，就是靠这些岛礁的数量来提升在地区里的发言权。现在在南沙群岛的46个岛礁里，它一口气占了29个，堪称最多的一个。
这样一来，在东盟里讨论南海事宜时，它就能占上风，成为“带头人”。换句话说，这些岛礁不仅仅是土地，还成了越南用来争夺话语权的重要筹码。
不仅如此，越南搞岛礁的办法也在换了路子，过去只是偶尔搭个碉堡，现在竟然打算把所有岛礁都串起来。
据菲律宾媒体透露，他们在某些岛礁上搭建了藏身工事、壕沟和火力点，打算把这些连接起来，形成一张“战斗网”。
等到以后进行谈判或在国际场合争论时，越南就能坦率地说：这里我们长期有人驻守，还一直在进行建设，这表明我们对这些岛礁是真实掌控的。
其实，中越之间还是有合作基础的，比如在北部湾，两国之前划过界，还签订了渔业合作协议，建立了联合巡逻机制。
今年4月的联合声明里，还提到要进一步推进安全和务实合作，也强调要继续保持“好邻居、好朋友”的关系。这个信号显示，双方并不是彻底对立的，只要越南方面愿意遵守既定共识，把南海打造成一个和平共处、合作共赢的区域，完全有可能实现。
不过说到底，越南一边口头上说着合作，实际上却在偷偷推进工程，这样的暗箱操作让情况变得更加棘手。
综观这些因素，越南对南海的打算其实蛮明白的：不是单纯为了争资源或者搞军事布控，而是把南海当成了一个多用途的工具，用心良苦。
正是因为这个原因，它才会拼尽全力去造岛修礁，然而这种做法最后只会让南海局势变得更加紧绷，也让中越关系一次次陷入敏感时刻。
越南在南海的动作看着挺热闹，可再怎么赶，也盖不住一个硬道理：那些岛礁，本来就是咱们中国的。把非法占领当成资本，反而只会让矛盾越闹越深。
再多那些小算盘，最终不过是自吃苦果罢了。南海这事儿不是谁想拿来当把柄的，咱们中国在涉及核心利益的问题上，从没让步。越南要是想长久安宁，还是乖乖回到合作和对话的正道上来，不要再一味冒险。
参考文献：
中国南海研究院. 《中国正努力把南海建成和平、友好、合作的海域的实践》. 新华社智库报告, 2024.
中国南海研究院. 《中国与越南政府关于北部湾领海专属经济区和大陆架划界的协定》. 2000年12月25日签订，2004年正式实施。
中国外交部. 《外交部例行记者会答问》. 外交部新闻司, 2025年2月、8月。
战略与国际问题研究中心（CSIS）. 《亚洲海事透明度倡议（AMTI）》. 河内加快步伐：越南南沙扩张提速，2023–2025年. 华盛顿特区。
《马尼拉时报》. “越南加强占领南沙岛礁的设施。” 2023年7月。
RFI 法广. 《越南拼命在南沙群岛填海造地，美智库分析认为规模恐怕超过中国》, 2025年8月23日.
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